未来五年全球新增风电装机将带来330万个事情时机

2021.09.16

全球风能理事会（GWEC）宣布的剖析报告显示，2021—2025 年，预计全球新增风电装机470GW。凭据测算，这些装机将在25 年的全生命周期中带来330 万个事情时机。

全球风能理事会（GWEC）首席执行官Ben Backwell 体现，“一直以来，风电行业都坚持着创立高质量恒久就业时机的良好纪录，并能通过工业生长发动地方经济。现在全球经济依然在新冠肺炎疫情的攻击下彷徨，各国政府应该看到风电行业创立就业时机的能力，而就业时机是让经济回到正轨的要害因素。”全球风能理事会（GWEC）政策与项目总监Joyce Lee 指出，“能源转型的程序在未来十年必须加速，才华包管本世纪中期碳中和目标的实现。令人鼓舞的是，能源转型的进程会带来就业和经济效益的增加，各国政府应该设立更有雄心的可再生能源目标，简化项目审批流程，并建立能够反应化石能源真实本钱的能源市场。风电行业可以资助实现更公正的能源转型，好比海上风电能够为海上油气及海工领域提供就业时机。政府在制定经济苏醒计划时要包管从业人员在转型历程中实现可连续生长。”

未来五年全球风电产颐魅展望

2021—2025 年，全球风电工业将坚持快速生长的态势，从而有力地推动各国的经济苏醒。2020 年，尽管受到新冠肺炎疫情的攻击，全球风电新增装机容量仍然抵达创纪录的93GW。其中，陆上风电为历史第一高水平，海上风电则取得历史第二好结果。这不但充分展示了风电工业的强大韧性，也标明其工业链足以支撑未来的生长。

预计2021 年全球风电新增装机将降至88GW，略低于2020 年，为历史第二高水平，这很洪流平上是受中国海上风电与美国陆上风电“抢装”的驱动。未来五年，全球风电新增装机容量的年均复合增长率（GAGR）有望抵达4%，海上风电将高达31.5%。

2025 年，全球风电新增装机容量将突破110GW，从而使2021—2025年的新增装机规模合计抵达470GW，接近于目前全球风电累计装机规模的2/3。

在提供可担负、清洁、零碳电力的同时，风电还能够为外地社区创立出巨大的经济社会效益，发动工业生长。关于大型陆上风电与海上风电项目，其整个价值链将带来众多稳定的就业岗位。

全球风能理事会（GWEC）预计到2025 年，全球风电累计装机容量将突破1210GW。若政策制定者希望使经济苏醒的刺激计划爆发出最大的经济社会效益，他们应当认识到全球风电市场合具有的巨大、直接价值创立能力。

生长可再生能源利益多

此前宣布的一些经过同行评议的研究发明，在相同的投资规模条件下，可再生能源带来的事情时机远多于化石燃料。

2017 年，权威期刊《经济模型》（Economic Modelling）刊发的一篇文章测算出，投入100 万美元（约合人民币637万元），可再生能源会带来7.49个全职等价工时（full time equivalent，FTE）事情时机，是化石燃料（2.66个）的3倍多，这意味着在从“褐色”向“绿色”的转型中每支出100万美元，就将净增5个左右的事情时机。

2021 年3 月，国际可再生能源署（IRENA）宣布了一份与《巴黎协定》目标相一致的报告，即到2050年在全球实现碳中和的能源转型情景展望。在此情景下，2021—2050年，每年需要向可再生能源领域投入1.14万亿美元。到2050年，风电发电量将占全球总发电量的1/3。

这些投入，除了有利于将全球温升幅度控制在工业化前水平的1.5℃以内，另有望使可再生能源就业规模扩大4倍，抵达数百万级别。

在2020年宣布的一份能源转型情景路线图中，国际可再生能源署（IRENA）剖析了可再生能源行业与能源转型相关的就业岗位的地区漫衍情况。东南亚与拉丁美洲将占据极高的份额，这两个地区的风电工业处于快速生长中。从恒久来看，通过接纳有效的政策体系推动雄心勃勃的能源转型，东亚与拉丁美洲的就业市场规模有望扩大20%，而大洋洲则增长380%。

风电所带来的经济效益还延伸至大规模减少与能源相关的二氧化碳排放。到2050年，全球投运的6TW风电装机预计每年能够减少63亿吨二氧化碳排放量，凌驾任何其他可再生能源技术、能效或者电气化计划。具体到国家层面而言，这将在医疗卫生、基础设施、社会福利、系统恢复力等方面节约大宗本钱，因为碳减排有助于大幅减少气候变革造成的危害，包括与污染相关的疾病以及自然灾害的爆发频率/强度。

全球风电发动就业的潜力

目前，全球风电装机规模排名靠前的几个国家的风电直接从业人数合计抵达数十万。凭据全球风能理事会市场情报（GWEC MarketIntelligence）开展的一项全球性视察，截至2020年，中国的风电从业人数约为55万，巴西为26万，美国为11.5万，印度为6.3万。

如果2021—2025年的470GW风电新增装性能够准时交付，全球风能理事会（GWEC）预计这些装机在全生命周期中将带来凌驾330万个事情时机。该测算是基于国际可再生能源署（IRENA）关于陆上风电及海上风电项目创立事情岗位能力的盘算（2017年及2018年）以及全球风能理事会（GWEC）关于未来风电市场增长的预测。

需要注意的是，上述测算未考虑可能影响就业岗位创立的部分因素，好比技术进步、外地的健康与宁静要求、海内劳动生产率以及规模经济。

国际可再生能源署（IRENA）的研究显示，一个典范的50MW陆上风电项目在其25年全生命周期中，单位兆瓦装机将带来5.24个事情时机。一个典范的500MW海上风电项目在其25年全生命周期中，单位兆瓦装时机带来17.29人年（person-years）的事情时机。

此类研究反应出到目前为止风电在创立就业方面的良好体现。好比，英国赫尔（Hull）地区通过生长风电机组组装业务，创立出凌驾1000个直接外地就业岗位。2020年，丹麦劳工运动经济委员会（Economic Council of the Labour Movement in Denmark）与丹麦工人联合会（United Federationof Danish Workers）宣布的一份报告指出，与建立生物精炼厂以及取代燃油燃气锅炉等相比，海上风电开发带来的永久事情时机是最多的。

在发动通常远离都会经济中心的沿海社区生长方面，海上风电能够发挥出特殊的价值。扩大外地就业规模与加速工业生长有助于推动这些地区的经济昌盛。纽约州能源研究和开发治理局（NYSERDA）对美国海上风电创立就业岗位情况的研究显示，在一个海上风电项目全生命周期所需要开展的事情中，2/3都可以由美国工人来完成。

即便如此，由于缺氨杀地生产设施和训练有素的劳动力等，并不是所有的市场都十分重视价值链中的采购与制造环节。

关于此类工业链生长仍处于前期阶段的市场而言，突出这样的路径是至关重要的，即利用已有的能力、专长以及工业来让外地价值创立最大化。在那些依赖进口部件的市场中，风电的装置、并网、运维和退役事情仍需要由本国工人完成。

为了在这些地区最大限度地发挥好短期的创立就业潜力，在海内市场识别出“准备充分”（shovel-ready）的项目，好比获得计划许可及进入工程准备阶段（pre-construction stage）的项目，就变得十分要害。一旦生产与运营能力获得恢复，就可以迅速推进这些项目的开发运动，并能够从外地招聘到建筑工人、司机、技术人员、工程师等。

要想让那些海内制造水平较低的市场最大限度地获得风电开发的价值，就必须坚持稳定、连续的“准备充分”项目的储备，这离不开高效、透明的审批许可流程。因此，有助于简化风电项目许可流程的绿色苏醒行动能够释放运输、装置、交付环节中的就业创立能力。在一个陆上风电项目所需的劳动力资源中，这三个环节占到一半以上。

风电在推动公正与容纳的转型中饰演的角色

2020 年，电力需求大起大落，油气市场一片杂乱……新冠肺炎疫情的影响广泛而深远，促使本钱动态（cost dynamics）不绝变革，进一步提高了人们对可再生能源的认可度。

这些事件也使得能源转型变得更为迫切，为此，需要接纳积极主动的厘革，让系统能够接纳高比例的可再生能源，并加速煤电的退出。自新冠肺炎疫情爆发以来，在G20国家允许的能源刺激性支出中，仅有三分之一左右的资金被指定用于支持清洁能源。

新冠肺炎疫情及其导致的经济衰退加剧了全球规模内的系统性不平衡，并促使人们越发渴望走可连续生长之路。当政策制定者追求将短期经济效益维持下去时，坚持以人为本是极其重要的。推动经济苏醒的刺激性支出与政策支持，必须与实现公正、容纳的能源转型相一致，包括使多样性原则成为主流，担负起承接其他古板工业劳动力转移的责任。

这些追求是相辅相成的。大宗证据标明，经济苏醒有助于建立更具韧性的系统以及打造面向未来的劳动力群体。

可再生能源为绿色苏醒门路带来了强有力的投资主张（investment proposition）。全球风能理事会（GWEC）预计未来五年全球风电将新增装机470GW，随之而来的是数百万个事情时机，但这需要一些使能因素的包管，好比雄心勃勃的可再生能源生长目标，对气候行动的恒久思考，确保项目开发按计划推进的监管情况。

生长海上风电有助于稳定全球就业市场

与陆上风电相比，由于制造、装置、并网以及运维阶段的要求更高，再加上项目时间表（project timeline）更长，对海上风电的投资无疑可以在发动就业方面爆发出复合价值（compound value），进而减轻能源转型给全球劳动力市场造成的影响，好比对海上油气就业与海洋技工岗位的攻击。

目前，美国、英国、北非市场已经凭据风电行业的需要，通过加大投入对古板海上工业领域的从业人员开展再培训，以便充分利用他们在生产平台、海洋丈量、海上吊装与施工，以及其他重叠环节中所掌握的技术与知识。好比，在苏格兰，规模抵达1400万英镑（约合人民币12647万元）的油气转型培训基金，为凌驾4200名工人提供了从事绿色事情的再培训效劳，其中89%的人在完成培训后获得了新的事情。

要想充分激活外地的经济运动，政策制定者必须做出战略性选择，来决定如何利用已有的产能和工人推动高增长工业的生长。就增进低碳经济的增长与竞争力而言，对海上油气工人进行再培训，使其拥有可以凭据风电的要求在海上情况中进行施工与装置的专长，应当是一大优先事项。

海上风电创立的就业岗位涵盖基础、升压站与装置船所用钢材、海底电缆、车辆与船只的制造。这些环节都可以充分利用海上油气工业的供应链与劳动力。

美国风能协会（AWEA）于2020年宣布的一项研究结果指出，海上风电属于高薪职业，它需要多种技术型劳动力，约莫涉及74个工种，包括电工、焊工、机组技师、码头工人、卡车司机、吊车司机、钢铁工人、管道工、打桩工人、工程师、机械师、科研人员、海上设备与船只操作人员。

潜在的短期投资领域包括定向教育与培训项目、投资计划、工业升级、推动公私相助模式与合资方法等。恒久投资领域包括供应商生长计划等。

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